Оформите заявку на услугу, мы свяжемся с вами в ближайшее
время и ответим на все интересующие вопросы.
Перед предприятиями I категории на 2023-2024 гг. стоит сложная задача, связанная с получением комплексного экологического разрешения (КЭР).
В соответствии с нормами п. 6, 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ производственные объекты I категории должны:
- подать заявку на КЭР до 31.12.2024 г. (для объектов, входящих в перечень, утверждённый Приказом Минприроды России от 18.04.2018 г. № 154).
- получить КЭР до 01.01.2025 г. (остальные объекты I категории).
Вместе с тем по данным Росприроднадзора на данный момент КЭР получили менее 3% предприятий I категории!
Во многих субъектах РФ до сих пор не выдано ни одного КЭР!
Главный вопрос заключается в том, откуда такие низкие результаты, ведь рынок перенасыщен предложениями по КЭР со стороны проектных организаций?
Ответ на этот вопрос простой.
Чаще всего те, кто предлагает вам коммерческое предложение на КЭР, не знают специфику этой работы и лишь отдаленно представляют, как ее выполнять. Большинство заключенных договоров на КЭР не выполняется! И это главная и очень печальная статистика.
До 2025 года остается совсем немного времени. Главная опасность «затягивания вопроса» по КЭР - сверхлимитные платежи за НВОС (повышающие коэффициенты 100 для выбросов / сбросов и 25 для отходов).
ЦОТЭВ - одна из немногих проектных организаций, которая не просто предлагает, но и имеет реальный результат по получению КЭР для крупных предприятий.
Разберем несколько популярных заблуждений по поводу КЭР.
1. Если разработаны проекты ПДВ, ПНООЛР, НДС, то КЭР - это лишь пояснительная записка. Все расчеты проведены!
Заявка на КЭР - это не просто компиляция расчетов из ранее разработанных проектов.
На основании имеющейся природоохранной документации производятся дополнительные расчеты, например, расчет технологических нормативов, формируется программа оснащения источников выбросов / сбросов системами автоматического контроля, составляется программа ПЭК. Если в исходных расчетах содержатся неточности и ошибки (например, отсутствуют ряд замеров либо замеры выполнены неаккредитованной лабораторией, показатели вышли за пределы максимальных / минимальных пределов), то и последующие расчеты будут неправильные.
Таким образом, придется переделывать уже не просто ПДВ и НДС, но и остальные части заявки на КЭР.
2. Технологическое нормирование - очередная формальность.
В «классических природоохранных документах» производится санитарно-гигиеническая оценка. Иными словами, проверяется, произойдет ли при работе предприятия негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, каков его размер, не превышает ли он установленные нормы.
Технологические нормативы - совершенно иной вид оценки, основанный на сравнении существующих выбросов / сбросов предприятия со специальными «показателями технологичности». В справочниках наилучших доступных технологий приведены показатели выбросов / сбросов загрязняющих веществ при выполнении технологических процессов (технологические показатели НДТ). Например, это может быть количество выбросов определенного вещества в атмосферу на тонну производимой продукции. Если рассматриваемое предприятие не укладывается в данный показатель, то формально производство признается «устаревшим».
В этом случае требуется разработка программы повышения экологической эффективности, которая, по сути, представляет собой план модернизации производства. Она может включать в себя установку новых технологических линий, покупку новых средств пылегазоочистки и т.д.
Все это в совокупности приводит к огромным обязательным тратам предприятия, а также необходимости разработки соответствующей проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию), которая, как правило, требует государственной экологической экспертизы.
Корректные расчеты, проведенные опытными проектировщиками, помогут сэкономить денежные средства, кратно превышающие стоимость КЭР. Или же наоборот, в случае неправильных, поверхностных подходов.
3. Если «классические проекты» ранее успешно прошли экспертизу - не будет проблем и при КЭР.
Расчеты нормативов, которые подаются на экспертизу в составе заявки на КЭР, проходят новую экспертизу, вне зависимости от того, была ли она пройдена в составе проектов ранее..
Таким образом, при старых замерах (даже прошлогодних), при несоответствии методик утвержденным Росприроднадзором, при отчетах, выполненных не по форме действующих в настоящий момент документов, автоматически будут замечания ко всей документации. Даже справки о материально-сырьевом балансе за несоответствующий год могут привести к замечаниям.
В практике ЦОТЭВ имеется случай, когда при экспертизе заявки на КЭР были серьезные замечания к расчетам из проекта ПДВ, рассмотренным Росприроднадзором всего месяц назад!
Пользуясь случаем, напоминаем о важности выбора подрядчика для разработки такого важного документа как КЭР.
